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文章來源: 閱覽次數:1969 次 發布者:發布時間:2004/10/26  打印本頁
雲南省房屋建築和市政基礎設施工程施工招標預算綜合報價評標(暫
雲南省房屋建築和市政基礎設施工程施工招標預算綜合報價評標(暫行)辦法

第一條 為了 規範房屋建築和市政基礎設施工程 (以下簡稱 工程 )施工招標評標活動,保證評標的公平、 公正,維護招標投 標活動各方當事人合法權益,依照有關法律、 法規、規章的規定結合我省實際,製定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內 工程施工采用預算綜合報價招標的工程。凡采用本辦法的,招標人或其 委托的招標代理機構 (以下統稱為招標人 )應在招標文件中載明。采用預算綜合報價招標是指在招標人未提供工程量清單情況下,投標人按照招標人提供的施工圖紙及招標文件規定的招標發包範圍和計價辦法編製施工圖預算,並綜合報出投標總報價的招標方式。

第三條 采用預算綜合報價招標,招標人可編製招標工程攔標價,攔標價作為招標人期望的最高限價。攔標價應在開標前15天向投標人公布。若投標人對攔標價有異議,可在開標前10天向招標人書麵提出。招標人根據投標人的書麵異議,應對攔標價進行複核,並將複核結果公布。若由於招標人對攔標價的複核影響開標時間的,招標人應重新公布新的開標時間。

攔標價的編製應依據招標文件、招標答疑和設計圖紙,按照《建設工程工程量清單計價規範》 (GB50500-2003) 、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令 [2001] 107 號)、雲南省建設廳《關於發布施行雲南省 2003 版建設工程造價計價依據的通知》(雲建標 [2003]668 號)及其相關配套的計價文件的規定,結合市場供求狀況(其中主要材料應明確單價來源依據、產地或家),綜合考慮投資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質量要求、必要的技術措施和合同實施過程可能發生的風險因素後合理確定的全費用價格。

攔標價的計算公式為:

J=Z+C+G+Q+F+L+S+X

式中:J為攔標價;Z為直接工程費;C為措施費;G為管理費;Q為其他項目費;F為規費;L為利潤;S為稅金;X為風險費[X=(Z+C)×f,其中f為招標人確定的風險係數,最低不得小於1%,跨年度的工程不得小於3%]。

攔標價應當附有施工組織設計要點,用於說明設定攔標價所依據的主要施工方法、技術措施及機械設備配置等內容。

一個工程隻能編製一個攔標價,開標後攔標價編製資料應交各級建設行政主管部門的招標投標管理機構(以下簡稱招投標管理機構)和造價管理部門各一份備案。

使用國有資金的項目,應當設立攔標價。

第四條 評標活動由招標人依法組建的評標委員會負責。評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優的原則,任何單位和個人不得非法幹預或者影響評標過程和結果。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔責任。

第五條 招標人應當采取必要措施,保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。所稱與評標活動有關的工作人員,是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

第六條 評標活動及其當事人應接受招投標管理機構依法實施的監督。

第七條 采用本辦法評標的工程評標委員會應按照《評標委員會和評標方法暫行規定》(國家計劃委員會等七部委令 [2001] 第12號)等法規、文件規定進行評標工作,評標的一般程序為:

(一)評標準備;

(二)初步評審;

(三)詳細評審、評分;

(四)提交評標報告。

第八條 評標委員會在對投標文件進行初步評審時,除對投標人的投標總報價審查外,還應分別審查投標總報價中所含的直接工程費、措施費、管理費、利潤、規費、稅金等費用的報價。

第九條 評標委員會在對投標文件進行詳細評審時,應遵守下列規則:

(一)評標委員會成員應按招標文件的要求,認真審查、評審各投標人的投標文件,並寫出書麵審查和評審意見。

(二)評標委員會各成員應自主評分,並簽字確認。

第十條 評標委員會應按照得分的高低推薦中標候選人,推薦的中標候選人應當限定在一至三人,並標明排列順序。評標委員會應推薦得分最高的投標人為第一中標候選人。若出現最高得分並列時,由評標委員會評委無記名投票表決,得票最多的投標人為第一中標候選人,按得票多少依次排列順序。

第十一條 評標中若遇特殊問題,由評標委員會根據有關法律、法規研究決定。

第十二條 評標委員會完成評標後,應當向招標人提出書麵評標報告,並抄送有關行政監督部門,評標報告應當如實記載以下內容:

(一)工程基本情況;

(二)評標委員會成員名單;

(三)開標記錄;

(四)符合要求的投標一覽表;

(五)廢標情況說明;

(六)評標標準、評標方法;

(七)評分比較一覽表;

(八)經評審的投標人排序;

(九)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;

(十)澄清、說明、補正事項紀要。

第十三條 評標委員會的評標報告應由評標委員全體成員簽字。對評標結論有異議的評標委員會成員可以書麵方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不以書麵闡述其不同意見和理由的,視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書麵說明並記錄在案。

第十四條 向招標人提交書麵評標報告後,評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。

第十五條 本辦法頒布前各地有關評標方法的規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。法律或者行政法規另有規定的評標辦法,從其規定。

雲南省建設廳文件《關於在建設工程招標投標中采用複合標底的通知》(雲建建〔2000〕1241號)和《關於印發<雲南省建設工程施工招標百分製評標(試行)辦法>的通知》(雲建建〔2000〕1242號)停止執行。

第十六條 本辦法由雲南省建設廳負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起執行。

附件:

1、附件一 說 明

2、附件二 商務部分評標

3、附件三 技術部分評標

4附 表 工作用表(附表一至附表九)

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