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文章來源: 閱覽次數:1423 次 發布者:發布時間:2004/8/20  打印本頁
加強成本管理 應對清單環境

一、工程量清單計價規範推行的背景和發展趨勢

長久以來,我國工程造價管理部門在工程計價辦法方麵進行著堅持不懈的探索研究。建設部從2000年起,確定了以工程量清單計價為突破口的研究方向,經過三年多的鑽研和試點,編製完成了《建設工程工程量清單計價規範》(以下簡稱《計價規範》),並於2003年2月17日以國家標準發布。
《計價規範》是工程造價改革的產物。它的目的是規範建設工程的計價行為,統一工程量清單的編製和計價方法;規範建設市場秩序,適應市場經濟的需要;是促進建設市場有序競爭和企業健康發展的需要。《計價規範》的製定實施是適應市場定價機製、深化工程造價管理改革的重要措施, 是我國工程造價改革的一個裏程碑,《計價規範》必將推動工程造價管理改革的深入進行,最終建立由政府宏觀調控、市場有序競爭形成工程造價的新機製。

二、《計價規範》的推行給建築市場帶來的變化

實行工程量清單計價模式後,施工企業原有的投標方式和投標策略必將受到很大的影響,必須做相應的調整,重新製定投標策略。那麽《計價規範》給建築市場帶來哪些具體變化呢?主要有以下幾個方麵:
1.淡化了標底的作用,標底不再是中標的直接依據。
2.工程量的風險由招標人承擔,而價格風險由投標人承擔。
3.統一了計算口徑,有利於施工企業間的公平競爭,完善了優勝劣汰的市場競爭機製。
4.工程量清單最終將形成雙方確認的合同價款,工程造價和成本情況一目了然,施工單位按合同價款進行施工,建設單位也依據合同價款進行結算,增強了工程造價的穩定性。
5.建立了由企業自主報價,由市場形成價格的管理模式,能夠有效的降低工程造價。
6.施工企業之間的競爭簡單化、透明化。

三、建築施工企業該如何適應這個變化,並找到應對措施

麵對清單環境,施工企業必須盡快製定相應措施,以適應以上變化。在投標時必須以自己的估價為基礎,結合自身在投標競爭環境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價。主要需做好以下幾個方麵的工作:
1、配合建設部作好宣傳和業務培訓工作,造價部門認真學習《建設工程工程量清單計價規範》,提高工程計價人員業務水平。
2、改進和加強施工合同的管理,完善合同條款,以適應工程量清單方式的需要。同時建立一套工程合同爭議的解決機製,盡量避免法律損失。
3、對原來以定額計價為基礎的標底編製、投標報價、評標方法、評標標準進行相應的改革和完善。
4、清單模式下承包人要承擔價格風險,所以必須加強風險預估意識,製定風險防範措施。
5、施工企業必須加強成本管理,製定成本管理措施,盡快形成自己的企業定額。清單報價體現的是施工企業的整體管理水平,其中分部分項反映出生產者(施工企業)的實際消耗成本,而不再是定額模式下的預算成本;措施項目反映出生產者(施工企業)的技術水平和管理水平。應對清單環境,最根本的是要加強施工項目的成本管理,這也是施工企業提高經濟效益的必然之路。

四、目前國內施工企業項目成本管理現狀淺析

當前我國施工企業在工程項目成本管理方麵,普遍存在著製度不完善,效益低下、管理水平不高等問題。具體表現為以下幾個方麵:
1、技術部門無成本意識,在製定施工方案時過於注重施工質量,不考慮成本,造成工程成本加大。
2、材料消耗隨意性強,無計劃控製,限額領料製度無法實行,導致材料浪費嚴重。
3、材料部門大部分還是采用手工記帳,不能及時對材料進行量與價的統計分析。都是竣工階段的事後算帳,過程中不控製或無控製手段。
4、成本核算水平低。施工過程中的成本分析大部分是流於形式,隻進行帳帳核實,不做帳實核實,最終導致過程中的成本不實,隻有到竣工結算後才清楚工程實際盈虧狀況。
5、在勞務、材料、機械等主要成本方麵的招標製度不完善。
6、各部門間溝通少,工作不交圈,信息不共享。
7、施工項目部雖然成本管理製度“上牆”,但無人監督執行,成本控製辦法不完善。
8、工程數據和工程資料隻是做為存檔需要,無專人對數據進行歸納、整理和分析,起不到經驗數據的作用。
上述問題在我國施工企業中普遍存在,已經成為製約這些企業向前發展的“瓶頸”。在清單環境下,一旦合同價款確定,工程造價就基本確定了,施工企業隻有在項目成本控製上下功夫,最大限度的把成本控製在清單範圍內。如果施工成本過高,必然是以降低企業經濟效益為代價。如果繼續以前的管理方法,以上問題不及時解決,企業最終將麵臨被淘汰的命運。相信每個企業也不希望成為被淘汰的對象,那出路在哪兒呢?最根本的是要加強施工成本控製。
清單報價,是由施工單位對工程量報出綜合單價。而施工單位組價的過程由兩部分組成,一部分是對未來市場價格預測的過程,另一部分是對本企業成本控製水平估計的過程。其中市場價格的波動是企業無法控製的,而成本控製水平是由企業自己掌控的,隻有不斷的加強項目成本控製,並及時對工程數據進行統計分析,形成適合自己的企業定額,才能組出既具有市場競爭力又能保證企業最大利潤的價格。

五、項目成本控製措施

成本管理貫穿於整個項目管理的全過程,從項目中標簽約到施工準備、再到現場施工、最後到竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。而施工項目部是施工企業的成本中心,是工程項目的具體實施者,也是項目成本的直接控製者,同時又是形成和完善企業定額的數據源頭,加強項目部的成本控製是施工企業成本管理的關鍵。對於施工項目部的成本控製有以下幾點建議:
1、從實際出發,在對項目認真評估的基礎上,製定好工程項目的目標成本、確定合理的上交指標,並簽訂項目承包合同,強化責任風險。
2、項目部樹立全員成本意識,建立以項目經理為核心的成本管理體係,對成本管理體係中的每個部門、每個人的工作職責和範圍進行明確的規定,同時賦予相應的權利並製定相應的獎懲措施,做到責權利分明。最終充分調動起每名職工關心成本、控製成本的積極性,真正樹立起全員成本控製的觀念。
3、勞務、材料、機械等實行招標製度,本著公平競爭的原則進行招標,通過招標選擇合適的勞務隊和供應商。
4、培養並加強技術部門的成本意識。
技術部門是成本控製的龍頭,施工方案的製定與選擇、材料計劃用量的準確度以及對計劃調整的及時性都將直接影響到項目成本的高低。技術部門的主要職責是保證工期、保證工程質量,那麽在保證工期和質量的前提下能否考慮一下質量成本呢?回答是肯定的。富二代精品国产APP知道,除了極特殊工藝外,大部分分部分項工程都能找到幾種施工方案,而富二代精品国产APP的技術人員大多是憑自己的經驗和習慣選擇最能保證工程質量的那種方案,而此種方案可能是成本最高的,這樣勢必造成工程成本加大,項目效益減少。在清單環境下,就要求技術人員一定要有成本意識,在製定施工方案時,一定要綜合考慮工期、質量和成本三方麵的因素,製定出經濟合理的施工方案,力求達到縮短工期、保證質量、降低成本的目的。
5、加強技術人員材料使用計劃(特別是主材使用計劃)的準確性,並追蹤計劃的執行情況,出現偏差及時查找原因並進行修正。
材料費一般占全部工程費的65%~75%,直接影響工程成本和經濟效益,是成本控製的關鍵,而材料消耗用量的源頭是技術部門提的使用計劃,這個計劃也是作為限額領料的依據,材料使用計劃的準確性將直接關係到材料采購的合理性和實際消耗的控製標準。隻有控製這個源頭,才能保證材料消耗的合理性,保證成本控製的科學性。
6、加強主材的出入庫管理,優化管理流程,特別是出庫時一定要與使用計劃進行掛接,保證主材消耗具有可追蹤性。
7、經營部門定期召開成本分析會,進行帳實核實,即把財務帳目與現場實際消耗進行對比分析。把當期的勞務費用、材料費用、機械費用以及間接費用進行核實,掌握項目當期的實際成本狀況,同時對出現的問題進行分析,查找原因確定責任人,及時製定行之有效的解決方案。
8、使用專業成本管理軟件,采用信息化管理。使各種成本數據能夠及時匯總統計,便於項目部進行對比分析,同時可以實現各業務部門間的信息共享。
9、對每個分部分項工程消耗的各種資源(人材機等)進行匯總統計,並把統計結果上報公司。公司要及時組織人員對工程數據進行分析,總結,作為清單組價的依據,也是下個類似工程施工的限額參考依據。

六、結束語

工程量清單是一種與市場經濟相適應的,與國際慣例接軌的計價模式。對於同一個建設項目,同樣的工程數量,各投標單位所報的價格各不相同,這充分反映出施工企業成本控製水平的差異,這就要求建築施工企業必須加強成本控製,提高成本管理水平,以適應市場經濟下的清單計價模式。

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