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文章來源: 閱覽次數:1512 次 發布者:發布時間:2004/8/31  打印本頁
昆明水務市場提速 凸顯公用事業商機
近日,《經濟日報》、《中國日報》(英文版)等8家媒體出現昆明自來水集團有限公司招商公告:向國內外從事自來水行業公司或聯合體轉讓昆明自來水集團有限公司所屬的自來水生產及供應係統主體部分49%的產權(廠網合一),這條廣告一石激起千層浪

  針對這一消息,專家認為,隨著昆明市商品房銷售麵積的穩定增長,每一個住宅都需要供電、供水、供氣,都有汙水處理,這種需求至少要持續20年,市政公用行業的市場有很大的經濟潛力。水務改革不僅是整個行業的改革,因為涉及到市政公用事業的改革,同時需要大量的資金、技術、人才,這就意味著為社會資本創造了商業機會。

  洋水務進來了

  雲南省委、省政府提出,到2010年全省城市化率要達到35%以上,到2020年,全省城市化率要達到50%以上,而雲南省現在城市化率隻有26%左右,低於全國平均水平10個百分點左右。

  現在存在城市化快速發展與基礎設施薄弱的矛盾,雲南省城市化率要達到35%以上的目標,平均每年就需要以1.5%左右的速度發展。60萬人口進城,道路、住房、供水、供氣、垃圾、汙水處理都要增加。

  要解決上述問題,就是加快市政公用事業的市場化改革,借用市場力量,減輕政府財政壓力,為社會資本創造商業機會。

  作為西部不發達地區的雲南,市政公用事業的發展速度仍然滯後於社會發展,其中的一個原因是投資主體單一,通過市政公用事業市場化,可以實現投資主體多元化、運行管理市場化。

  雲南省對進一步加快非公有製經濟發展已經有了實施辦法,放開城鎮市政公用行業市場準入,具有較強實力的非公有製市政公用行業跨地區、跨行業經營,參與城鎮供水淨水廠管網、城鎮汙水處理、管網、垃圾清運及處理、公共交通、供氣等市政公用行業設施的建設、經營,以及城鎮道路的道路養護、清掃保潔、綠化管養等。

  對非公有製企業投資建設的城鎮市政公用項目,建設行政主管部門要主動協調,並優先辦理項目審批等手續。

  收費製度改革是實現投融資體市場化的關鍵,價格的起起落落將直接決定投資者的盈利水平,而投資者的盈利水平從根本上決定了資金流向。

  針對市政公用事業市場化的投融資主體和渠道,雖然目前民營資本進入了該行業的資金有限,其投資還受到觀念、製度等種種無形或有形障礙的束縛,但憑借其強烈的市場意識,先進的管理體製和有效的激勵機製,必須在市場競爭中占據一席之地。

  以水務市場為例,隨著水價改革在全國各地展開,各地供水價格不斷提高,投資城市水業獲得合理回報有了經濟和法律保障,外國資本紛紛湧入水務市場。全球最大的3家水務公司——法國蘇伊士—裏昂水務集團、威立雅務集團和英國泰晤士水務公司——全麵登陸中國水務市場。法國威立雅集團1997年進入中國後,其投資額已超過10億美元。洋水務憑借雄厚的資本,先進的技術和管理在目前的市場競爭中占有領先地位。

  市政公用事業潛力巨大

  據有關預測顯示,我國經濟增長速度在未來一段較長時期內將明顯高於世界平均水平。因此,大量的國際資本都努力在我國尋找投資渠道,特別是能夠提供長期穩定預期回報的水務等基礎設施項目自然受到了國際資本的特別青睞。

  提到昆明自來水集團公司向社會招標的話題,專家沒有正麵回答,時至今日,全球最大的三個水務公司——法國威望迪水務集團、法國蘇伊士裏昂水務集團、泰晤水務公司都已大規模進入中國,在我國水務市場的投資已達30億美元以上。其中,最早進入我國市場的蘇伊士裏昂集團已參加了我國100多個水廠的建設,直接經營的就有13個,投資額達2.1億美元。德國柏林水務也已在中國天津、南昌等地展開了搶占市場的行動。甚至一些水務圈外的跨國公司也將投資目光集中到水務領域,並四處尋求參與此類投資的機會。

  他分析,我國擁有廣闊的地域和眾多的人口,這對於任何一個水務公司而言都是一個十分巨大且充滿誘惑力的市場。伴隨著我國的《城市供水價格管理辦法》的出台,水務行業中的供水行業年產值將從600—700億元提高到1500—2000億元左右,其發展空間是非常巨大的。

  目前世界發達國家的大都市,例如巴黎、倫敦、裏昂等的一噸水價折合人民幣一般在4元左右,而我國大城市的水價多數仍維持在1—2元之間,所以在未來數年內我國水價仍有大幅上漲的可能。

  據1999年國家統計局提供的數據,外資在中國最有利可圖的產業是自來水廠,其利潤和成本的比率為24.48%,是所有外商投資產業項目中最高的。如此高的投資回報率對外國資本產生了極其巨大的吸引力。
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